记者调查 | 破解办公区电动自行车治理之道

电动自行车，价格亲民、小巧灵活，是上班族的通勤好搭档，也是很多宝爸宝妈送孩子上学的必备款，给人们带来的便利不言自明。在城市“最后一公里”的通行中，它们齐刷刷地穿梭，成为一道流动的风景线。

可当它们停下来，充电、停放、保养，哪一样都不令人省心，一不留神“燃”起来，就有可能变成危害一方的“火”患。

2024年2月23日4时39分，南京市雨花台区明尚西苑6栋发生火灾，造成15人死亡，44人受伤。经初步分析，火灾为6栋建筑地面架空层停放电动自行车处起火引发。

2023年12月28日，北京市朝阳区崔各庄乡东新店村一村民自建房发生火情，事故造成4名被困人员遇难。经初步调查，火灾原因为电动自行车起火所致。

2023年12月13日，广东省惠州市惠东县某高层小区发生火情，起火点位于12层8号房，事故造成2名未成年人遇难。经调查，火灾原因为推入室内的电动自行车在充电过程中，电池发热失控引燃周边可燃物。

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接连发生的因电动自行车引发的火灾事故，给居民生命财产安全造成重大损失，令人十分痛心。

人们在哀叹这些悲剧的同时，也在反思电动自行车乱停放、飞线充电等问题。国家消防救援局统计数据显示，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，相比2022年上升17.4%；其中80%的火灾是在充电时发生的，90%的起火致人伤亡案例发生在门厅、过道以及楼梯间。

安全发展是企业高质量发展的必由之路。

如何让电动自行车真正成为我们的生活好帮手，同时避免发生事故？记者日前对集团办公场所电动自行车安全管理问题进行了调查。

管理之“困”

据统计，目前集团驻地所有办公场所两轮电动自行车数量至少有两千余辆，且数量仍在持续增长中。

在采访中，集团武装保卫信访中心李建龙科长表示，由于侯堡地区各集中办公场所与驻地相接壤，办公楼、学校、宾馆、医院门诊楼、职工公寓等场所人员流动量较大，电动自行车多、不好管的现实情况和居民方便停车、安全充电的现实需求是一直存在的客观难题。

“之前，我们也在积极推进电动自行车管理，规范停放、安全使用电动自行车的场景确实不少，但在现实中也有很多存在各种问题的办公区域。比如，个别办公场所的电动自行车占用安全出口、消防通道、疏散出口以及停放在车库、楼栋、电梯等公共建筑内的室内、过道、走廊、楼梯口、阳台等区域；比如，在一些老旧办工场所，由于充电设施不足，有些员工不自觉地将电动自行车违规上楼或人车同屋、‘飞线’充电。甚至有一次在我们下基层检查中发现一物料仓库内搭建了用于生活起居的彩钢板房，紧挨着床铺炒菜做饭、给电动自行车充电，好好的办公区域内一片混乱，存在着极大的火灾隐患和安全事故风险。”李建龙说。

在采访中，不仅李建龙向记者反应有办公区域存在电动自行车乱停乱放、充电不规范等问题，一些基层单位，尤其是建企时间较长、生产生活区域毗邻单位的相关管理部门也有着同样的感受。以漳村煤矿为例，作为矿龄有60多年的成熟矿井，漳村煤矿办公区和生活区相邻，有很多员工选择骑电动车上下班，以往一些员工为了赶点打卡，或方便自己办事，往往将电动自行车随手停放在办公区的各个角落。“我们在日常巡逻、巡查中，经常会发现一些乱停乱放的电动自行车，由于不具有执法权，遇到这种情况我们只能自己将这些电动自行车挪到附近车棚或不碍事的地方，但我们不可能随时监控到每个点，这不仅给我们的工作带来了诸多困扰，也给煤矿安全生产造成了一定的影响。”漳村煤矿保卫科副科长李海清介绍说。

日常之“惑”

电动自行车之所以比普通自行车快捷、省力，就是因为它装备了电瓶，即“蓄电池”，它的工作原理是把化学能转化为电能，可以说电瓶是电动自行车的动力之源。电动自行车蓄电池质量不过关成为了引发火灾的关键。但是，明明隐患重重，为何存在一些办公区内电动自行车违停、违规充电等情况？采访中，在记者同几位电动自行车车主的沟通交谈中，也发现了一些端倪。

“这也是没有办法”的“无奈”。不少车主能够意识到危险存在，也有意按规定参与管理，可之前要么是担心自己停、取不方便，要么办公场所并无定点充电区域，要么相关区域位置不合理、面积不够放，“车棚太小，有在这充电的，有在这停车的，没法区分开，停不了几辆车车棚就满了”，要么是想薅企业“羊毛”，总之是各种理由“无奈”选择了诸多不合规动作。

“不会这么倒霉吧”的侥幸。电动自行车为何不能“进楼入户”“人车同屋”？数据显示，电动自行车火灾致人员伤亡的，90%是因为停放在门厅、过道等部位。但哪怕新闻里说得再严重、火灾现场的照片和视频再怎么令人不忍直视，都有人觉得危险不会发生在自己身上，依旧我行我素。过道照样停、消防通道还是照堵、充电完成也不管，心里总想着自己的“小幸运”、运气总不会那么差吧，觉得不会有问题找上门，殊不知这正是害人又害己。

“并未意识到风险”的漠视。尽管血淋淋的教训让更多的人增强了安全意识，但仍有一部分人存在只要不出大问题“缝缝补补又三年”的坚持用车、只要“不漏电”就是“安全的”自我认知、只要有个灭火器就“万事大吉”，甚至没有灭火器也不碍事的无所谓心态等等心理，折射出的是背后淡薄的安全意识。日常过于随意，没有敲响思想的警钟，对安全宣传不关心，是一种潜藏的风险。

安全之“思”

一边是电动自行车早已融入我们生活的细枝末节，一边是要守牢的安全防线，如何整治办公场所电动自行车乱停放、违规充电问题，减少和杜绝相关事故发生？“两手抓、两手都要硬”才是不二之选。

管理规范是各项要求的基石，也能让管理工作更有打法。采访中记者了解到，集团各单位正结合本单位实际情况收紧、扎牢制度规范的口子。“一方面不让车子‘乱来’，加以规范和引导，比如今年以来，我们武装保卫信访中心就多次下发了电动自行车相关管理制度，要求各单位要结合实际情况，制定本单位电动自行车管理措施，规范电动自行车停放和充电行为。有条件的单位建议建设更多的电动自行车充电桩和充电场所。另一方面，也要强化督查整改，联合相关部门开展电动自行车专项检查，及时制止违法违规行为，加大追责问责力度，目的就是希望从根本上保障企业安全生产大环境的稳定。”李建龙告诉记者。

除了完善制度上的管控，在治理过程中，更多基层单位的工作人员感受到，“堵”不是权宜之计，“疏”才是根本之策。记者发现，集团基层部分单位正以“智慧化治理”手段完善监管。如余吾煤业公司，针对基层队组领料员跑路多的情况，创新推出编号管理制度，对经过特别批准的各队组40辆电动自行车制作了专属编号标识牌。这些标识牌上印有车辆的唯一编号等相关信息，方便管理人员进行快速识别和登记。同时，该公司还建立了电动车管理台账，将每辆电动自行车的信息录入系统，实现了对电动自行车的全面掌控。漳村煤矿与各部门一把手签订了电动自行车消防安全管理责任书，确保电动自行车的安全、有序管控；同时，为了解决电动车充电的问题，该矿先后在生产区安装汽车充电桩10个，电动自行车充电桩20个，很大程度上解决了电动车充电难的问题。高河能源公司组织专人不定时到队组和各专业化队伍进行消防防火，用电等安全宣传。太化新材料公司通过大屏幕滚动播出事故案例，进一步加大了宣传和现场检查力度，实现全覆盖，防患于未然。

在李建龙看来，要规范电动自行车管理，还需要将点滴小事串联起来，才会形成安全的最大屏障。“我们必须吸取教训，下大力气解决顽疾了。毕竟，谁也承担不起悲剧的重演。”他建议，职工群众在选购电动自行车的时候，应选择正规、知名度高的电动自行车品牌及配件，降低火灾隐患；在日常管理使用电动自行车时，把车停在安全的地方，出现问题能应急处理，有条件的单位和个人应配置足够数量的水基灭火器、设置监控系统，且不建议配备使用干粉灭火器。同时，还要注意避免过度充电，电量充满后要及时切断电源；加装短路和漏电保护装置，切勿贪图方便而私拉乱接或“飞线”充电。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会全局发展。每一起电动自行车引发的事故看似孤立，看似防不胜防、难以避免，但仔细想来，实则萌生于日常被忽视的隐患，潜藏于不负责任的细节，都是“多因一果”。

在安全生产这条底线、红线、生命线面前，我们没有任何借口，没有讨价还价的余地。做实电动自行车的安全管理，我们必须要以时时放心不下的责任感，一抓到底的执行力，始终把工作想在先、做在前，以大概率思维应对小概率事件；还要以“多一分留意、多一分操心”的态度，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，牢固树立“风险可控、事故可防”安全理念，全面做好风险辨识、隐患排查和宣传教育，推进安全生产标准化建设，提升应急管理水平，构建齐抓共管工作格局，以全员、全方位、全过程安全管理筑牢集团高质量发展基础。

当然，最重要的是不管在哪个环节，我们每一个人都必须要有较强的安全意识，防患于未然。

（文 赵衍东 刘明星 韩健 高劲鹏 刘旭普）

责任编辑：李世臣